四川省“中職免學(xué)費政策”實施方案
（摘錄）
根據(jù)財政部、國家發(fā)改委、教育部、人力資源和社會保障部聯(lián)合制定的《中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費工作的意見》（財教[2009]442號）精神，結(jié)合四川實際，制定本實施方案。
一、一二年級免費基本政策
1、免學(xué)費的時間和范圍
從2009年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二年級涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）免除學(xué)費。
執(zhí)行免學(xué)費政策的中等職業(yè)學(xué)校的范圍，與執(zhí)行“中職國家助學(xué)金”政策的學(xué)校范圍相同，即包括中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中、普通中專、成人中專和高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院附屬的中專部等。
2、免學(xué)費對象的具體規(guī)定
①、涉農(nóng)專業(yè)一、二年級學(xué)生全部為免費對象。涉農(nóng)專業(yè)是指教育部教職成[2000]8號文件發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄》以及人力資源和社會保障部人社部函[2009]272號文件發(fā)布的《全國技工院校專業(yè)目錄（2009年修訂）》中的2l個專業(yè)。具體包括：農(nóng)林類的所有專業(yè)（種植、農(nóng)藝、園藝、蠶桑、養(yǎng)殖、畜牧獸醫(yī)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、野生動物保護、農(nóng)副產(chǎn)品加工、棉花檢驗加工與經(jīng)營、林業(yè)、園林、木材加工、林產(chǎn)品加工、森林資源與林政管理、森林采運工程、農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機使用與維修、航海捕撈），以及能源類的農(nóng)村能源開發(fā)與利用專業(yè)和土木水利工程類的農(nóng)業(yè)水利技術(shù)專業(yè)。
②、農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按學(xué)生總數(shù)和貧困面確定享受免費控制人數(shù)，在控制人數(shù)內(nèi)由學(xué)校具體評定免費對象。全省學(xué)校平均貧困面統(tǒng)一確定為25%。省對各市（州）和擴權(quán)試點縣（市）的具體計算方法是：扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生后，按其他所有專業(yè)一、二年級全部在校生的90%折合為農(nóng)村籍學(xué)生人數(shù)，再按25%貧困面計算免費控制人數(shù)（即綜合比例為一、二年級全部在校生的22.5%）。
各市（州）、縣（市、區(qū)）在不突破本級免費控制人數(shù)總數(shù)的前提下，可根據(jù)實際情況，按照公平合理原則，對不同生源結(jié)構(gòu)的學(xué)校，分別確定不同的綜合比例。
3、免學(xué)費的財政補助政策
對公辦學(xué)校的補助政策。在實施免學(xué)費政策后，對因免除學(xué)費導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，由政府財政給予補助，以保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。
二、我省特殊情況的政策銜接
1、北川羌族自治縣和九個少數(shù)民族待遇縣。2009年秋季―2010年春季學(xué)期，農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按一二年級全部在校生的22.5%認定免費人數(shù)。從2010年秋季學(xué)期起，上述10個縣在所屬市內(nèi)中職學(xué)校就讀的各年級中職學(xué)生全部免除學(xué)費。省對舉辦有中職學(xué)校的縣（北川縣、漢源縣、石棉縣、平武縣、興文縣和米易縣）的學(xué)校，按學(xué)校全部學(xué)生認定免費人數(shù)；無中職學(xué)校的縣（金口河區(qū)、寶興縣、仁和區(qū)和鹽邊縣）的學(xué)生，全部納入就讀本市學(xué)校所在地22.5%免費控制人數(shù)指標(biāo)。
2、其他地區(qū)。上述范圍以外的其他所有市縣，從2009年秋季學(xué)期起，農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生按一二年級全部在校生的22.5%認定免費人數(shù)。
三、關(guān)于“六類學(xué)生”免學(xué)費政策的銜接
我省原定享受免費政策的“六類學(xué)生”均屬弱勢群體，符合國家關(guān)于“家庭經(jīng)濟困難”的政策導(dǎo)向精神，為確保既定政策的連貫性，同時避免基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計的交叉重復(fù)或遺漏，從2009年秋季學(xué)期起，我省一二年級“六類學(xué)生”（城鎮(zhèn)低保家庭子女、農(nóng)村特困家庭子女、庫區(qū)移民家庭子女、扶貧異地安置家庭子女、退伍士兵、孤殘學(xué)生）全部認定為免費對象，并全部納入就讀學(xué)校22.5%免費控制人數(shù)指標(biāo)內(nèi)享受免費政策，不再單獨分列。相應(yīng)地，財政補助標(biāo)準(zhǔn)由原2000元包干改按本實施方案統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、財政補助資金的分擔(dān)
按照國家規(guī)定，結(jié)合我省現(xiàn)行政策的特殊情況，從2009年秋季學(xué)期起，我省涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費政策的補助資金，按以下辦法分擔(dān)：對省屬學(xué)校免除學(xué)費的補助資金，全部由中央和省級財政承擔(dān)。
五、財政補助資金的管理
1、中央和省財政的補助資金，實行“當(dāng)年預(yù)撥，次年結(jié)算”的撥付方式。每年，根據(jù)主管部門統(tǒng)計的學(xué)生人數(shù)，按照平均2000元的標(biāo)準(zhǔn)，由財政部門按政策計算，以一定比例實行預(yù)撥。年終后，按照學(xué)校的管轄關(guān)系，分別由省教育廳、省人力資源和社會保障廳、各市州和擴權(quán)試點縣（市）對各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（實際人數(shù)、批準(zhǔn)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)、實際收費標(biāo)準(zhǔn)等）進行審核認定和匯總，由財政部門根據(jù)審核認定后的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按政策計算全部補助資金，進行結(jié)算，多退少補。
2、對公辦學(xué)校的補助資金，撥付給學(xué)校，由學(xué)校按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用。對民辦學(xué)校學(xué)生的補助資金，撥付給學(xué)校，由學(xué)校等額抵減學(xué)生應(yīng)交學(xué)費。
3、財政補助資金必須嚴(yán)格堅持?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁任何擠占挪用。各級財政、發(fā)改、教育、人力資源和社會保障部門要切實加強管理，并配合審計、監(jiān)察等部門加強監(jiān)督檢查。對擠占挪用以及弄虛作假、套取騙取財政補助資金等違規(guī)行為，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
